村防汛应急预案

村防汛应急预案15篇（荐）

在日常生活或是工作学习中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，总归要预先编制应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？下面是小编整理的村防汛应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

为有效应对突发暴雨、洪涝等自然灾害，确保人民群众生命安全， 最大限度减少灾害损失，特制订本预案。

l、基本惜况

本村位于沙镇东部，位山三干渠左岸，全村耕地面积 781 亩，全 村辖区的排水出路位于本村东北角，洪水排入三干渠，由于本村地势 低洼，素有“大雨必淹”只说，防洪排涝工程起着非常重要的作用。

根据当地实际情况排查确定本村易发灾害点，位于本村西北部的 排水无出路的300 余亩低洼耕地；重点防御对象是本村老街10 余户的 低洼住户。

2、组织指挥

2.1 建立村级防汛指挥体系

村级防汛指挥机构由村支书任指挥，村委会主任任副指挥，村委 员、村学校校长，树重要企业负贵人、各水库塘坝安全员等任成员（见 附表1），并明确职贵分工。

各成员分片包千，做好村相关学校，危旧房屋、水库、河道、塘 坝、洼地、山洪沟等防洪安全重点区城的监督巡查工作，并按职责分 工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。 2.2 健全村组户三级联动机制

根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划 分防汛责任区，每区明确安全责任人，负责区域内预警传达、信息通 讯、灾情应急处置和人员转移等工作 (见附表2)

对村易发灾害点重住户情况进行进行统计(见附表3)，并根据其所 在防汛责任区分别落实安全责任人。

3、监测预警

3.1 监测信息 当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关水库、河道、塘坝等工程 安全情况等。

落实专人分别负责监测指挥相关信息，及时向村防汛指挥机构报 告相关情况。

3.2 预警依据

预警依据上圾防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报 和村监测的雨情、水情、工情等信息。

根糖上述信息结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确 一般汛情预警、较大汛情预警，童大汛情预警的.相应指标及安全转移 避险的前提条件。

3.3 预警发布

村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转 移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。

确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、 通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转 移避险命令及时通知到户到人。

4、应急响应

当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员，各 防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信

号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。

4.1 一般汛情应急响应

1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测， 及时向村防汛指挥机构报告情况。村防汛指挥机构及时向上级防汛指 挥机构和村各相关安全责任人通报情况。

2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地汇水、河 道堤防等情况，落实好各项抢险措施。

3、防汛抢险队伍做好准备。

4.2 较大汛情响应

1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级 防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守， 加强雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况

2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化。密切关注所负责区域内 危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。及时 通知相关人员做好必要的转移准备。

3、防汛抢险队伍整装待命、随时准备参加抢险救灾。

4.3 重大汛情应急响应

1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救 灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到 岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报 汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情祝。

2.各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内

危旧房屋、洼地汇水、河道堤防等情况，落实好各抢险措施，及时通 知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害重点住户及老弱病残孕等 行动不便的人员加强联系。

3，防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。

4.各安全责任人必要时可先组织受房屋坍塌、内涝积水威胁的居 民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。

5、人员转移安置

根据预警信息及灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件， 即依照预案实施紧急撤离。

5.1 确定需要转移的人员

确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况来确定内涝 积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。

5.2 转移安置原则

转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员以及集体、 有组织转移为主的原则。

5.3 转移地点、路线

转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险 安置点各村、组每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常， 如有异常应及时修补或改变线路。并填写群众转移安置计划表（见附 表4)，绘制人员转移安置路线（附图2）

5.4 转移准备

各村、纽每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、 转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户，并制作标识牌，标明 安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

5.5 转移过程中应急事件处置

当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一 组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然通到险 情且无法和辖区负贵人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写 的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。

5.6 转移安置措施

转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安 置纪律，统一指挥、安全第一。

6、保障措施

6.1 防汛抢险物资

包括物资储备、管理和补充等(见附表5)。

6.2 防汛抢险队伍

包括队伍的组织、管理等(见附表6)。

6.3 防汛应急预案的宣传，培训和演练

6.4 交通、通讯、电力及医疗等保障

6.5 善后处置等措施

附表：1、XX 村防汛指挥机构组成表

6.科学修编防汛抗旱预案。认真总结去年机构改革防汛抗旱新职责运行实践情况，汛前及时组织修订编制完成防汛、抗旱、城市应急预案和洪涝干旱防御、调度实施方案，严格履行预案方案审查、审批、报备等程序。针对重要江河流域、重要区域和重点河段、城镇、乡村基层，细化实化组织动员、转移避险、抢险救援等关键环节措施，大力提高防汛抗洪方案预案的科学水平，分级组织预案演练，全面提升决策指挥调度和应对响应处置能力。

7.加强防汛抗旱物资储备。积极争取各级财政对防汛抗旱工作的经费投入，及时拨付防汛抗旱补助经费，落实应急度汛准备、物资储备补充、应急抢险救援、突发灾害救助、防洪设施修复等专项资金。理顺防汛抗旱物资储备管理体制机制，及时补充去年消耗的抢险物资，增加抢险物资储备数量，优化关键物资储备类别品种，多渠道、多种方式备足备齐抢险物料、救生器材和应急救援机具，确保一旦发生险情应急抢险物资能够迅速调运到位。

（三）突出洪旱风险防控隐患排查治理

8.彻底排查洪旱风险隐患。各级要提早组织防汛抗旱大检查，严格检查落实防汛抗旱指挥体制改革到位情况，查找制约理顺体制机制的短板弱项，重点检查县乡基层山洪应急抢险的盲点和漏洞，建立撤离避险的“谁组织、转移谁、何时转、去哪里、管得住”责任链条。强化洪旱安全隐患排查治理，建立工作台账，实行清单式督办，落实闭环式整改，落实安全度汛责任。把常态化的明查暗访、暗查暗访机制严格落实到防汛抗旱工作全过程，实行失职严肃追究制度，促进各级各项防汛抗洪措施落地落实见效。

9.积极防范化解灾害风险。坚持从源头上防范化解重大洪旱安全风险，落实风险识别评估、隐患监测预警和防范应对措施，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。建立健全洪涝干旱灾害日常险情灾情巡查报告制度，严格落实重要防洪工程、重要城市区域、重要基础设施、重要抗旱水源安全监控责任，强化重要行业领域的风险评估与防控巡查防守措施，保证险情隐患早发现、早处置、早化解，全力确保安全。

10.大力提高洪旱灾害防御能力。抓住“十四五”应急管理体系和能力建设的重大机遇，按照项目化、有投资、可实施、能落地的要求，加强与应急管理体系建设规划有机衔接，积极推进防汛抗旱指挥能力建设，健全法规预案标准，完善体制机制，建设上下贯通、横向联通、多源信息融合共享的防汛抗旱指挥决策系统，实现洪旱灾害监测预警、风险防控、会商研判、指挥决策、应急调度、抢险救援、队伍调派、装备调配、物资调运、信息等环节的全过程、全链条综合管理，全面提升防汛抗旱指挥决策能力。

（四）全力组织防范应对洪涝干旱灾害

11.严格落实汛情旱情报送责任。各级防汛抗旱指挥部要提早下达今年报汛报旱任务书，认真落实好防汛抗旱信息报送责任。各级气象、水利、水文部门和水库、水电站、淤地坝、河道闸坝、尾矿坝管理单位要明确责任分工，严格按照要求向同级防汛抗旱指挥部办公室和应急管理部门指挥中心，传输实时天气预报、雨情、水情、旱情监测和洪水预报预警信息。各级自然资源、住房建设、农业农村等部门要将地质灾害、城市内涝、农业墒情旱情等监测预警信息与统计数据，实时传输同级防汛抗旱指挥部办公室和应急管理部门指挥中心，为防汛抗旱指挥调度提供准确依据。

12.建立汛情旱情会商制度。各级要建立健全防汛抗旱与应急管理、水利、气象、水文等相关部门汛旱灾情会商分析研判机制，科学高效处理雨水墒情监测预报预警信息。定期组织开展汛情旱情趋势预测，对重要天气、雨水情过程及时会商科学研判，密切掌握汛旱情形势和发展动态，有针对性的提出洪涝干旱灾害防范意见和应对措施。

13.加强监测预警系统管理。各级气象、水利水文部门要加强雨水情监测站点、预报预警设施和应用系统管理，确保各系统正常运行。汛前，水利水文部门要将防汛抗旱指挥系统通信网络、视频会商、图像监控、监测站点和信息数据、应用软件接入应急管理和防汛抗旱部门，落实好维护运行管理责任。各级气象、水利水文部门要梳理相关部门联系信息，确保部门会商顺利进行。加强山洪灾害监测预警平台设施设备应用，落实管理维护经费，确保系统运行正常，确保汛情信息监测及时、预报准确、传输畅通、报送快速、预警到位，为防汛抗旱指挥调度决策提供支撑保障。

14.全力防范应对洪涝灾害。各级防汛抗旱部门要坚持汛期24小时值班带班工作制度，密切监视天气和雨水情发展变化，精准会商研判和应对处置，及时预报预警信息，果断启动防汛应急预案和应急响应行动。加强洪涝灾害应对工作监督检查，科学做好江河水库防洪调度工作，落实重点江河和水库工程巡查防守，做好突发灾害的应急抢险救援工作。

今年要突出抓好山洪灾害防御，全面强化转移避险措施落实，从严夯实县、乡、村基层“防、抢、撤”各环节责任，科学制定群众转移方案，建立山洪上下游汛情信息互报联防机制。全面加强山洪防汛抢险的.组织领导，增强基层抢险领导力量，严格落实群众转移和避险的领导责任、组织责任、安置责任、管理责任，做到指挥责任到人、撤离对象到人、安置场所到位，确保山洪威胁群众在暴雨发生之前、洪水到来之前应撤尽撤、提前转移，加强安置点安全防控，全力避免人员伤亡。

15.积极做好抗旱减灾工作。加强抗旱基础保障工作，完善抗旱预案和水资源优化配置方案，提高旱情监测预警能力和抗旱调度能力。密切注视不同时段旱情发展的动态规律，不失时机抓好抗旱减灾工作，各有关行业部门及时开动各类灌溉设施，努力增加抗旱供水，适时开展人工增雨作业，尽最大可能减轻旱灾损失。加强水资源统一管理调度，统筹调配城乡抗旱水源，协调好生活、生产用水矛盾，坚持计划用水，节约用水，全力保障城乡群众生活饮水安全和工农业生产抗旱供水安全。

（五）全面增强防汛抗旱基础保障能力

16.加强防汛抗旱技能培训。针对机构改革后新履职防汛抗旱岗位的行政领导、分管干部和工作人员多的实际，进一步按照省委组织部加强基层应急能力培训的要求，按照省级培训市县、市级培训县镇、县级培训镇村、镇级培训村组的原则，持续组织各级防汛抗旱指挥长、市县应急管理局负责人防汛抗旱知识培训，全面增强防汛抗旱指挥决策和抢险救援技能，大力提高各级防汛抗旱综合指挥能力。

17.抓好防汛抢险救援队伍落实。加强与驻地军队、武警部队、国家综合消防救援队伍和公安、民兵预备役等部门的联系，发挥好水利、自然资源、住建等部门的防汛抢险行业优势，统筹涉水工程建设管理单位专业力量与社会应急力量，主动做好防汛抢险预案交底和联合现场查勘等工作，建立健全汛期信息共享与应急联动机制，提前预置应急抢险力量，时刻保持警惕，一旦发生险情，能快速响应、处置有力。

18.健全防汛抗旱技术保障机制。充分发挥全省防汛抗旱应急专家智库力量，及时调度防汛抗旱、应急、水利、自然资源、农业农村、气象等行业的高级专家技能人才，全面服务防汛抗旱指挥决策、重大险情抢险和防汛抗旱减灾工作。组织编制《省防汛抗旱工作手册》、《省重大洪涝灾害应急响应手册》。积极开展新体制防汛抗旱理论研究和新技术、新装备推广应用，为防汛抗旱提供技术保障支撑和科技动力。