防汛应急预案

防汛应急预案（常用15篇）

在日常学习、工作抑或是生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，通常需要提前准备好一份应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家收集的防汛应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

1总则

1、1编制目的

主动预防、应对水旱及其衍生灾害，规范防汛抗旱应对行为，做好突发洪涝、干旱的防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作快速、有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我县经济社会全面、协调、可持续发展。

1、2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》《中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法》《城市节约用水管理规定》《取水许可制度实施办法》《国家突发事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《xx省突发事件总体应急预案》《xx省防汛抗旱应急预案》《xx市突发事件总体应急预案》《xx市防汛抗旱应急预案》等。

1、3适用范围

适用于全县范围内突发水旱灾害的预防和应急处置，主要包括：江河洪水、城乡渍涝、山洪灾害(指由降雨引发的山洪及伴随发生的泥石流和山体滑坡灾害)、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风雹、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防溃口、涵闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。

1、4工作原则

1、4.1坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变、由单一抗旱向全面抗旱转变，提高防汛抗旱的综合能力和现代化水平。

1、4.2在县、乡、村各级党组织的领导下，实行行政首长负责制，条块结合、属地为主的原则。

1、4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡抗旱供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一、以防为主、防抗救结合和城乡统筹、突出重点、兼顾一般、局部服从全局的原则。

1、4.4坚持依法防洪抗旱，实行公众参与、军民结合、警民结合、专群结合、平战结合。

1、4.5抗旱用水以水资源承载能力为基础，科学调度，优化配置，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，努力保障城乡居民生活用水，尽可能满足生产用水，兼顾生态用水需求。

1、4.6坚持防汛抗旱统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，实现利用和保护水资源的统一，促进人与自然和谐相处。

2组织指挥体系及职责

2、1县防汛抗旱指挥部

设立县防汛抗旱指挥部(以下简称县防指)，负责领导组织全县的防汛抗旱工作，县防指办公室(以下简称县防办)设在县应急管理局。

县防指由县委书记、县长任指挥长，分管应急管理工作副县长任常务副指挥长，县委、县政府、县人武部有关领导任副指挥长，县直有关部门、驻蕲企业等单位主要负责人为成员。

2、1.1县防指职责

县防指负责领导、组织指挥全县的防汛抗旱工作。主要职责为：宣传贯彻国家、省、市防汛抗旱政策、法规和制度等;组织制订辖区内大江大河防御洪水方案和跨乡镇(办)行政区划的排涝调水方案;及时掌握全县汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施;统一调控和调度全县水利、水电设施的运行，做好洪水管理;组织灾后处置，并做好有关协调工作。

2、1.2县防指办公室职责

承办县防指的日常工作，对全县防汛抗旱工作牵头抓总、统筹协调、组织督办。主要职责为：组织编制县防汛抗旱应急预案和分蓄洪区安全转移预案，并监督实施;指导、督促乡镇(办)和防汛抗旱相关单位制订和实施防汛抗旱相关预案;负责县级防汛抗旱会议筹备、县防指成员调整、分工编组方案草拟工作;根据汛情、旱情变化，适时向社会发布预报、预警，提出应急响应、行动建议和应急措施;统筹协调任务部队和民兵、社会救援力量参与抗洪抢险;负责掌握全县防汛抗旱动态，及时跟踪雨情水情工情险情灾情和行动情况，并按程序报送、发布，及时会商，当好参谋;指导全县各级防汛抗旱应急队伍的建设、演练和管理;督导有关防汛指挥机构清除江河湖库和分蓄洪区范围内行洪障碍;组织、指导防汛抗旱新闻报道工作，研究制定宣传工作方案，及时发布权威信息，正确引导舆论;组织、指导和检查分蓄洪区安全建设、管理运用和补偿工作;组织汛期防汛值班值守，组织、指导灾区群众转移安置、生活救助、卫生防疫和社会稳定工作。

2、1.3县防指成员单位职责

县应急管理局：负责全县防汛抗旱组织、协调、督办工作;负责防汛抗旱属地行政责任人上报工作，并开展基层防汛抗旱指挥人员培训;负责防汛抗旱应急预案、方案管理工作，负责修编县级防汛抗旱应急预案，牵头编修城区防汛抗旱工作方案;负责县级防汛抗旱应急救援力量的组织、建设、演练、指挥、调度;负责县应急防汛抗旱经费的分配计划;负责县级防汛抗旱应急抢险救灾物资的储备、调配和管理;适时组织会商研判，向社会发布防汛抗旱信息;提出应急响应建议，报县防指批准启动;按照会商研判方案适时下达调度指令;按预案、方案要求督促属地政府、相关单位开展巡查值守;发生较大险情时，组织应急抢险救援。

县水利和湖泊局：负责水旱灾害防御组织工作，组织编制水旱灾害防治规划并指导实施;负责建立水利工程防汛抗旱责任体系。按工程类别编制预案、方案，督促指导水利工程储备防汛抢险物料，组建抢险救援队伍，开展隐患排查治理，负责运行监测管理，组织灾后水利工程水毁修复工作;组织编制江河湖库和水利工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并按预案、方案及县防指指令调度水利工程，确保防洪安全和抗旱用水需要;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作，参与防汛抗旱会商研判，负责防汛抢险方案制订及现场技术指导，负责组织抢险处置后的现场监管、值守;建立完善山洪灾害群测群防体系、监测预警系统。适时掌握山洪灾害动态，及时预警并协助组织群众转移;组织水利工程巡查值守;在应急响应期，加密巡查;承担台风防御等极端天气期间重要水利工程调度工作;提供防洪工程基础数据，向县防办报送水利工程水情、工情、险情、灾情情况。

县人武部：负责组织预备役人员参加抗洪抢险救灾。根据指挥部的要求和上级军事部门的命令、批示，组织民兵和预备役部队参加重大抢险救灾行动，协助地方政府转移危险地区的群众。

县委宣传部：负责及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作，并加强舆论引导。

县发展和改革局：负责防灾减灾救灾资金计划、物资的安排，指导全县防灾救灾减灾规划工作;负责重点工程项目计划的协调安排和监督管理;负责安排灾后恢复重建基 ……此处隐藏44125个字……>五、演练地点：

油煤新技术开发公司中控室

六、演练参加人员：

公司领导、各部门负责人、公司全体义务防汛队员、保卫和服务人员(摄像员、医护人员等)参加演练。

七、应急救援指挥机构及职责

总 指 挥：丁 琪

现场指挥：杨绍飞 白继昭 折凤伟

成 员：刘毅 刘洋 庞建伟 郭宏武 杜芳宏 曹小林 艾克利 苏玲霞 王军 孙育滨 刘世雄 郭强 杨建 曹春 白金飞 赵瑜 宋雪娟 李福安

指挥部下设抢险救援组、治安保卫组、医疗救护组、后勤保障组、评估组。

职责：

1、抢险救援组：下设三个小组

(1)现场抢险小组：由生产技术部和车间相关人员组成，由生产技术部郭强任组长，负责防洪防汛的现场处理。

(2)现场设备物资抢险小组：由工程管理部、各车间、相关人

员组成，由工程管理部副经理刘洋任组长，负责现场的设备物资工作。

2、治安保卫组：由保卫科人员组成，由保卫科副科长王刚任组长，具体负责确定戒严范围、现场交通管制、警戒保卫以及人员疏散工作。

3、医疗救护组：由靖京医院副院长高峰担任组长，负责事故造成人员伤害的救护工作。

4、后勤保障组：由综合管理部相关人员组成，郭宏武负责，宋雪娟、李福安共同协助。办公室负责现场通讯及观摩人员的安排，负责人接到调度险情报告后在火速赶赴现场的同时通知相关领导及部门。

5、评估组：由安全环保部门、生产技术部、工程管理部、消防队、车间的领导和技术人员组成，组长由副总经理杨绍飞担任。

主要职责：观摩参演人员的'应急行动，并记录观测结果。在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行，对实施救援工作提出意见和建议，协调查明事故原因。

八、演练流程

1、准备开始 时间：10:00

由演练解说员向观摩台请示开始。

：尊敬的公司各级领导，油煤新技术开发公司防洪防汛演练准备就绪，现申请开始，请领导指示。

公司领导领导：演练开始。

2、发现与初期处理 时间：10：01

现场正常，防汛值班人员A发现7#路V-213处排水沟排水不畅，迅速通知当班调度B。

A：B，7#路V-213处排水沟排水不畅，请求支援救助。

3、接警及动员 时间：10：02

B立即向当班防洪应急领导艾克利报告

B：艾科长，7#路V-213处排水沟排水不畅，请求支援救助。 艾科长立即向应急副总指挥杨绍飞汇报情况

艾克利：杨总，7#路V-213处排水沟排水不畅，请求立即开展支援救助。

杨总命令艾克利立即启动防洪应急预案。

杨绍飞立即向防洪应急总指挥丁琪报告

丁琪：立即启动防洪应急预案，相关人员集结。成立现场指挥部，由我任总指挥。任命你为现场副指挥，负责现场应急救援工作。

杨总：是。

B拉响警报。

现场的值班和防汛人员迅速集结到安全地点，杨绍飞通知各组组长到位，开始工作。

4、人员集结，分配任务 时间：10：05

郭强、刘洋迅速到达指挥部，各小组成员迅速赶到。

郭强：现场抢险小组奉命赶到。

刘洋：现场设备物质抢险小组奉命赶到。

王刚带领保卫人员到达指挥部。

王刚：治安保卫组奉命赶到

高峰带领医疗救护人员到达指挥部。

高峰：医疗救护组组奉命赶到

郭宏武带领李福安、宋雪娟到达指挥部。

郭宏武：后勤保障组奉命赶到。

5、现场抢险 时间：10：10分

现场抢险小组组长郭强带领4名抢险人员到现场开展抢险工作。 (现场抢险人员到达现场后，发现A因为雨大路滑摔倒在地，腿部被钢筋严重划伤，高峰带领医疗救护人员迅速对受伤人员的伤口进行包扎，迅速将A扶至高处。两名救护人员将伤员A用担架抬到应急救援车上，立即运往靖京中心医院进行救治。同时王刚带领保卫人员将其它人员引领到中控室外的安全地带。将便道入口拉上警戒线，进行保卫。)

6、设备物资的抢救 时间：10：15分

刘洋向杨绍飞报告：

刘洋：报告，V213处有被困物资。

杨绍飞发布名令：你立刻带领现场设备物质抢险小组抢救物资。

(刘洋立即组织现场设备物质抢险小组的6名抢险人员装沙袋进行抛填，15分钟后，成功隔离，抢险人员到V213处抢救机泵等物资设备，5分钟后，机泵等物资设备抢救到安全地带。)

杨绍飞组织大家撤离至安全地带。

7、演练结束 时间：10：40分

宣布：

：现场人员及物资设备安全撤离，演练结束。

并向观摩台报告：

：油煤新技术开发公司防洪防汛演练结束，请领导指示。 所有参加演练人员在主席台前集合，等待领导讲话。

未雨绸缪 安全度汛

丁 琪

同志们：

根据集团公司的统一安排，我们在这里举行20xx年防洪防汛抢险演练。刚才的演练，反应迅速、措施得当、处臵有效，做到了安全、有序、及时、正确，达到了预期目的，演练获得了成功。借此机会，我讲三点意见：

一要确保物资器材和抢险队伍落实到位。要进一步搞好抢险队伍的组建和落实，增添必要的抢险设备和工具，抢险队伍要登记在册。

二要确保预案修订和实战演练到位。各部门(车间)要做好各类预案编制工作，结合演练过程中发现的新情况、新问题，进一步修订和完善各类预案。要通告公司员工，让他们熟悉各自的职责，熟悉警报信号、转移路线及临时集合地点。一旦发生暴雨、山洪等紧急情况，通过启动应急预案，尽力做到险情及时排除，人员及时转移，最大限度降低灾害损失。

三要确保防汛抢险知识宣传到位。要认真组织防汛抢险等基本知识培训，采取多种形式，组织各装臵责任人、技术负责人、防汛值班人员进行集中学习，提高他们应对突发暴雨山洪灾害的处臵能力;各部门(车间)要开展一至二次的防洪防汛知识教育，把防灾避灾知识普及到每位员工，同时加强对员工的宣传引导工作，指导员工如何在危难关头避灾自救，如何做好安全转移等工作。

我相信公司各部门、核减以及各班组都能进一步提高防汛意识，扎扎实实抓好防洪防汛工作，坚决夺取今年防洪防汛工作的全面胜利。

九、演练的评价

在演练结束一周内，安全主管部门根据评价人员演练过程中收集和整理的资料，以及演练人员和总结中获得的信息编写演练总结报告。安全主管部门应对演练发现问题进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

防汛应急预案培训记录

防汛应急预案评审记录表

防汛应急预案演练记录

记录人： 负责人：