龙舟赛突发事件应急预案

龙舟赛突发事件应急预案

在日常学习、工作和生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，总归要预先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的龙舟赛突发事件应急预案，希望对大家有所帮助。

为确保端午节期间划龙舟活动安全稳定，严防发生各类安全事故和群体性事件，确保龙舟活动安全有序顺利进行，让广大人民群众度过一个安乐、祥和、喜庆、安全的节日。经镇党委、政府研究，特制定20xx年xx镇民间龙舟活动安全稳定工作应急预案。

一、指导思想

以维护社会稳定和治安秩序为目标，以有效处置民间龙舟活动时突发性事件为重点，力争把事件制止于始发状态，尽最大努力确保人民群众生命财产安全，切实维护社会政治稳定和治安稳定。

二、处置原则

按照“依法办事，预防为主，快速反应，注意方法”的原则，有效预防和处置突发事件，做到“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”。

三、预防和处置措施

（一）有龙舟的村和每条龙舟的舵手必须与镇政府签订责任状，做到驻村干部负责监管，村干部包船，责任到人，划龙舟者必须身体健康，熟悉水性，舵手必须是党员或作风正派、技术熟练的.可靠人员。

（二）龙舟必须做到听从指挥，服从命令。划龙舟时不准朝对方龙舟作出带有挑衅或侮辱性的动作及扔杂物等行为，龙舟必须直线划行，严禁“包网”。严禁有历史恩怨或近期暴露出矛盾的村赛龙舟。

（三）龙舟上不准挂带有宗族挑衅性的旗帜，严禁船上带有石头、棍、棒、梭标等有害安全的物件。

（四）当龙舟从集结地出发，监控责任人要立即全程跟踪，随时掌握动态，遇突发事件先期处置，同时向应急工作领导小组报告。

（五）当发生撞船、沉船事件，龙舟责任人要立即向应急工作领导小组报告，主办村要立即组织开展救援工作。

20xx年端午节即将来临，经摸排发现，xx等三个乡镇部分村群众拟于6月19日（农历五月初二日）在xx村湾村河段进行群众自发性的龙舟赛事活动，为切实加强我镇境内的安全防范工作，严防发生各类安全事故和群体性事件，特制定本应急预案。

一、指导思想

以维护社会稳定和治安秩序为目标，以有效处置民间龙舟赛事活动突发性事件为重点，做到防范患于未然，力争活动开展安全、稳定、有序，尽最大努力确保人民群众生命财产安全，切实维护霞流社会大局平安、稳定。

二、组织领导

为切实做好本次群众自发性龙舟赛事活动的安全稳定工作，成立霞流镇端午节群众自发性龙舟赛事活动应急处突临时指挥部，其组成人员安排如下：

总指挥：xx

指挥长：xx

副指挥长：xx

成员：xx

三、职责与任务

应急处突临时指挥部下设六个工作小组，其人员组成和任务如下：

1、现场安全保卫组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

工作任务：

①对安全保卫措施落实情况进行实地检查，排除安全隐患。一是对上船人员逐人查验，不符合安全管理要求的一律不得上船，不穿救生衣的一律不得上船。二是检查船只，看是否漏水、是否牢固，检查合格方可下水，三是检查船上工具，除必备划船工具外，不得携带无关器具上船。

②负责划龙舟指定区域范围内的警戒，设置警戒线，加强治安巡逻和防范，防止发生踩踏事故，预防和制止各类破坏活动，及时处置突发事件，维持现场秩序。

③严厉打击借划龙舟赛事活动进行各种摊派和变相敛财、借机滋事、破坏社会稳定的.违法犯罪行为。

④负责现场人员的疏散和撤离。

2、水上应急处突组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

工作任务：

①联系对接县应急、交通、海事部门，根据龙舟赛事活动规模配备相应水上救援船只和救援人员现场待命。

②负责龙舟赛事活动水上的治安秩序、安全突发事件应急处置及救援工作。

3、交通疏导组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

工作任务：负责龙舟赛事活动区域内的路障处置、交通疏导和交通管制等工作，保证相关道路畅通和交通安全。

4、应急救援组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

工作任务：

①负责活动现场应急救援工作。

②负责现场应急救援物资（救生圈、救生衣、救生杆等）准备布置。

③负责对接县应急救援队伍。

5、食品安全监督组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

工作任务：对群众自发组织的龙舟赛事活动就餐进行全过程的监督，防止食物中毒，确保食品安全无事故。

6。医疗救护组

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

工作任务：选派经验丰富的医疗人员现场待命，准备常用急救药品，配备救护车一辆。负责公共卫生安全及突发伤病应急救助，重点加强防中暑、溺水、心血管疾病等方面的应急救护。

四、预防和处置措施

1、如发生撞船、翻船事件，龙舟责任人要立即向指挥部报告，水上应急处突组发现或得到信息后要以最快速度到达事发地点，组织开展救援工作。

2、如发生水上挑衅滋事事件时，水上应急处突组要立即到达事发地，采取措施，控制事态发展，救援落水人员，在确保人员安全前提下，监督滋事龙舟人员到达指定地点交由现场安全保卫组处置，如发生人员受伤情况，医疗救护组要及时展开救治。滋事龙舟人员必须劝离，不得再次下水活动，并依法依规进行处置。

3、当发生群众落水，在得到求救信息后，水上应急救援组和医疗救护组要立即到达事发地组织开展救援、救护工作。

4、当发生交通拥堵时，现场安全保卫组、交通疏导组要及时进行疏导，对跨越警戒线的人员要及时劝阻制止。

5、当发生人员中暑、摔伤等意外情况时，医疗救护组要立即到达事发地组织开展救护工作。

6、在龙舟赛事过程中发生争议，由现场裁判组和安全保卫组负责处置。

7、如岸上发生打架、斗殴等矛盾纠纷和群体性事件，由现场安全保卫组负责处置。根据事态发展情况，现场安全保卫组要及时报告指挥部，其他各工作小组要坚决服从指挥部统一调度，积极协助现场安全保卫组做好稳控、化解和处置工作。

五、工作要求

1、要充分认识此次群众自发性龙舟赛事活动安全保卫工作的重要性和紧迫感，要站在讲政治的高度，以饱满的工作热情和积极的工作态度， ……此处隐藏6725个字……纠纷协调四个工作小组，并落实了每条龙舟全程监控责任人。

1、交通疏导组

组长：xxxx

成员：相关分管领导

主要任务：交通疏导

2、应急救援组

组长：镇武装副部长

成员：相关分管领导

主要任务：应急救援

3、医疗卫生组

组长：镇卫生院院长

成员：相关分管领导

主要任务：医疗救助

4、矛盾纠纷协调组

组长：镇派出所所长

成员：相关分管领导

主要任务：矛盾纠纷排查调处

三、运用范围

本预案运用于本次龙舟活动发生的，需要由镇人民政府负责处置的突发事件应对工作。

四、工作原则

（一）以人为本，健全机构。把保障人民群众的生命安全和身体健康，作为应急工作的出发点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤害和危害。

（二）统一领导。本次活动突发事件应对工作，由镇党委、政府统一领导。

（三）依法规范，职责明确。依照法律法规规定，强化各工作组职能，责任到人。

（四）平战结合，军民结合。贯彻预防为主的原则，充分发挥民兵预备役在处置突发事件中的重要作用。

五、预警与预防

（一）各工作组，应加强动态监测，结合分析可能发生突发事件的预警信息，及时向总指挥报告，并根据事态发展的最新情况及时做好后续报告。

（二）预防

1、交通疏导组及各个安全保卫组，要根据两桥负载能力及时疏导人员、车辆，确保交通畅通，大桥安全。

2、当龙舟从集结地出发，监控责任人要立即全程跟踪，随时掌握动态，遇突发事件先期处置，同时向总指挥报告。

3、当发生撞船、沉船事件，龙舟跟踪责任人要立即向指挥部报告，应急救援组、医疗卫生组得到信息后要以最快速度到达事发地点，组织开展救援工作。

4、当发生打架等水上群体性事件后，应急救援组要在得到信息后立即到达事发地，采取措施，控制事态发展，打捞落水人员，在确保人员安全的前提下，监督滋事龙舟人员到达指定地点，交由矛盾纠纷协调组处置，滋事龙舟人员必须劝离，不得再次下水活动。

5、当发生群众落水，在得到求救信息后，应急救援组、医疗卫生组要立即到达事发地点组织开展救援工作。

6、岸上发生打架等矛盾纠纷和群体性事件，由矛盾纠纷协调组负责处置。

六、应急处置

（一）信息报告

突发事件发生后，涉事村、单位、工作组要立即向总指挥报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，特别重大、重大和较大事件，镇指挥部要立即如实向县政府报告。

（二）突发事件发生后，涉事村、单位、工作组要立即采取措施控制事态发展，先期开展救援工作，同时向总指挥报告。

（三）应急响应

当事态难以控制或者有扩大发展趋势时，镇临时指挥部要迅速报告县政府，请求支援。

（四）指挥与协调

在临时指挥部统一安排部署下，会同有关单位、村按照职责分工，做好突发事件应对工作，同时根据本预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输保障工作，保证应急救援工作的需要。

为进一步加强对我镇民间自发组织龙舟活动的管理，维护社会稳定，确保人民生命财产安全，及时、妥善处置民间自发组织龙舟活动发生的各类突发性情况，最大限度地降低危害和损害程度，维护社会稳定，特制订本预案。

一、下列情况列为应急状态

1、xx辖区重点海域出现龙舟数量过多，严重扰乱管理秩序，可能危及安全的；

2、海岸边围观群众超过一定数量，出现拥挤无序，可能危及人身安全的；

3、出现龙舟无序竞划、争划或跨村居竞划、争斗，严重扰乱管理秩序，可能危及安全的；

4、出现龙舟倾覆、触礁沉没、相撞下沉和人员落水，可能危及划龙舟人员安全的；

5、因自发组织龙舟活动而引发群体性或宗族性闹事、械斗的；

6、因自发组织龙舟活动而造成人员伤亡等严重危害和影响的事故、事件的。

7、参加龙舟活动人员或观众出现核酸阳性，或发现密接、次密接等人员。

二、处置工作基本原则

1、统一指挥，综合协调。在我镇龙舟活动安全工作领导小组的领导和指挥下，各村居和相关责任单位密切配合、快速高效地开展处置工作。

2、防范为主，准备在先。各村居和相关责任单位对端午节期间民间自发组织龙舟活动中出现直接影响人身安全、社会稳定的各种苗头、倾向性问题，要高度重视，以防为主，争取把问题和矛盾化解在萌芽状态。

3、决策快速，处置依法。要以最快的速度，作出决策，最大限度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失，维护社会稳定。同时要注重把握政策，依法办事，讲究策略，妥善处置。

4、分级负责，属地管理，各包村领导、村居主干和责任部门在端午节民间自发组织龙舟活动期间，要切实负起责任，靠前指挥，按照属地管理原则，组织人员开展处置工作。

三、处置工作组织指挥

1、一旦发生上述第1、2种应急状态情况，各村居负责人应立即向龙舟活动安全工作领导小组与党政办报告，并迅速组织应急队伍及时介入强制疏散，快速处置。

2、一旦发生上述第3、4种应急状态情况，各村居负责人应立即向龙舟活动安全工作领导小组与党政办报告，并迅速组织本村水上救援组工作人员进行强制驱离，同时对遇险船只、人员进行及时救援。

3、一旦发生上述第5、6种应急状态情况，各村居负责人应立即报告龙舟活动安全工作领导小组与党政办，要求支援。同时，龙舟活动安全工作领导小组即转为应急情况处置指挥部，应急救援组、医疗卫生组和所属村居、派出所按工作方案出动进行安全保障和应急教援。

4、一旦发生上述第7种应急状态情况，现场安保人员立即稳控相关当事人，引导至临时隔离点，并联系点对点进行转运。对周边近距离接触人员进行登记备案，在县疾控部门的指导下，对需要集中隔离观察的.人员进行转运。疏散其他群众，对现场进行消杀。

四、应急队伍工作职责

按照《xx镇20xx年端午节期间民间自发组织开展龙舟活动安全工作方案》组建安全保障组、应急救援组和医疗卫生组，并做好机关当天值班领导带班值班制。

带班值班组主要职责是做好各下水点龙舟上船人员的甄别及监管工作，防止发生矛盾纠纷，并及时处置应对突发事件；应急救援组主要职责是在河道上一旦出现应急情况，救生交通艇船、河道其他冲锋舟和救援船立即到事发水域或地段进行救援；医疗卫生组主要职责是做好突发事故人员的医疗救护工作。

五、其他事项

1、应急情况发生后，龙舟活动安全工作领导小组、有关责任单位和有关村居、社区委员会应做好善后处置工作。

2、各有关村居要依照本预案，结合本村实际，制定本村居处置端午节期间民间自发组织龙舟活动应急情况的工作预案，做好活动前的各项准备工作。