禽流感应急处置预案
在学习、工作、生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，可能需要提前进行应急预案编制工作。我们该怎么去写应急预案呢？以下是小编精心整理的禽流感应急处置预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
1.总则
1.1编制目的
为确保在发生高致病性禽流感xxx情(简称禽流感)期间，能够及时、迅速、高效、有序地控制、扑灭xxx情，维护我县畜牧业健康持续发展，保障人民群众身体健康，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国动物防xxx法》《中华人民共和国传染病防治法》《农业部动物H7N9禽流感应急处置指南》《甘肃省防治高致病性禽流感应急预案》《张掖市突发公共事件总体应急预案》和《张掖市防控高致病性禽流感应急预案》等有关法律、法规和规定。
1.3工作原则
1.3.1统一领导，分级管理。坚持统一领导和指挥xxx情应急处置工作，建立县、乡镇xxx府主要负责同志为第一责任人、分管负责同志为主要责任人、县畜牧兽医局负责同志为直接责任人的责任制。根据xxx情的范围、性质和危害程度，实行分级管理，建立分级响应工作机制。
1.3.2分工协作，密切配合。各有关部门要按照职责分工，密切配合，对突发xxx情及时发现，及时处置，形成快速应急反应能力。
1.3.3预防为主，群防群控。加强防xxx知识宣传，提高防范意识;落实防范措施，做好应急储备;定期开展技术培训和应急演练;依靠群众，发动群众，广泛开展防xxx工作。
1.4xxx情分级
根据高致病性禽流感xxx情传播速度、流行范围和趋势，我县高致病性禽流感xxx情分为三级。
1.4.1一级xxx情。有下列情况之一的，为一级xxx情：
(1)一个月内在3个以上乡镇发生xxx情;
(2)一个月内在县内发生3个以上xxx点;
(3)某一乡镇在30日内发病禽群在5万只以上;
(4)特殊情况需划为一级xxx情。
1.4.2二级xxx情。有下列情况之一的，为二级xxx情：
(1)一个月内在2个以上乡镇发生xxx情;
(2)一个月内在县内发生2个xxx点;
(3)某一乡镇在30日内发病禽群在1万只以上;
(4)特殊情况需划为二级xxx情的。
1.4.3三级xxx情。有下列情况之一的，为三级xxx情：
指在县域内发生高致病性禽流感病例的。
1.5适用范围
本预案适用于山丹县行xxx区域内高致病性禽流感应急处置工作。
2.应急组织体系
2.1应急指挥部
成立山丹县防控高致病性禽流感应急指挥部(以下简称“县应急指挥部”)，负责全县高致病性禽流感的应急处置工作。由县xxx府分管副县长任总指挥，县农委主任、县卫计委主任、县畜牧兽医局局长任副总指挥，成员由县委宣传部，县xxx、县农委、县工信局、县公安局、县财xxx局、县交通运输局、县畜牧兽医局、县林业局、县卫计委、县工商质监局、县民xxx局、县物价所、中牧山丹马场、山丹农场、山丹火车站、电信山丹分分司、移动山丹分公司、联通山丹分公司等部门、单位分管领导组成。
县应急指挥部主要职责：贯彻落实市委、市xxx府和县委、县xxx府关于防控高致病性禽流感工作的决策和部署，统一领导和指挥全县高致病性禽流感防控工作;负责制定全县高致病性禽流感防控规划、办法和措施;组织协调和部署全县高致病性禽流感防控工作;指挥扑灭发生在县内的xxx情;组织、协调成员单位解决防控工作中遇到的实际问题，指导和监督检查全县的防控工作;研究处理有关高致病性禽流感防控工作的重大事项。
2.2办事机构
县应急指挥部下设办公室，办公室设在县畜牧兽医局，由畜牧兽医局局长兼任办公室主任。
应急指挥部办公室主要职责：负责全县高致病性禽流感xxx情的报告、收集、汇总、分析和xxx情通报工作;负责组织起草、修改和完善防控高致病性禽流感有关规章、办法、规范性文件和管理制度;负责全县防控高致病性禽流感的保密和宣传工作;负责与卫计委等部门以及重点地区之间的xxx情沟通与协调工作;负责指挥部及其领导决定事项的落实;负责指挥部的其它工作。
2.3成员单位主要职责
2.3.1县畜牧兽医局：负责确定xxx区和受威胁区的范围，制定xxx点、xxx区、受威胁区的处理方案，负责xxx情监测、流行病学调查、xxx源追踪，对发病禽类及同群禽的扑杀进行技术指导，组织实施检xxx、消毒、无害化处理和紧急免xxx接种，对8乡镇及驻丹单位的防控工作进行监督指导;合理规划布局，管理禽类屠宰场(厂、点)，做好禽类屠宰场(厂、点)的防xxx工作。
2.3.2县委宣传部：依据有关规定，负责做好高致病性禽流感防控工作的宣传报道。
2.3.3县xxx：负责禽流感防控基础设施的建设工作。主要负责xxx情监测网络和预防控制体系及三级动物防xxx机构的基础设施建设，保证其正常运行。提高对xxx情的应急处理能力。
2.3.4县工信局：负责做好电力和运力调度，优先保证应急器械和应急药品的生产及运输需要。
2.3.5县财xxx局：负责筹措和安排高致病性禽流感防控所需药品、扑杀、监测、消毒、xxx情处理等经费，并对经费使用情况实施监督。
2.3.6县卫计委：负责加强对禽类及其产品交易市场卫生的日常监督和管理。发生高致病性禽流感xxx情或可疑高致病性禽流感xxx情时，卫计委要与畜牧部门及时到达现场，同时开展调查，同时处理xxx情，并指导处置人员做好自身防护。
2.3.7县公安局：负责做好xxx区封锁、xxx区安全保卫和社会治安管理，并配合相关部门做好强制扑杀工作和协助其执行任务。
2.3.8县交通运输局：负责协助县畜牧兽医行xxx管理部门在封锁区设立临时性动物检xxx消毒站;协助动物防xxx人员做好流通环节禽类及产品运输的检查管理工作，防止xxx情扩散;优先安排应急防xxx物资的调运。
2.3.9县民xxx局：协同有关部门做好xxx区无自救能力、生活困难、符合救助条件的灾民的临时生活救助。
2.3.10县林业局：组织开展野生鸟类的调查和观测，组织专家分析和提出有关野生鸟类活动范围和趋势等预警信息;协助畜牧兽医行xxx管理部门对野生鸟类进行xxx病监测及相关防治工作;发生xxx情期间，快速组织隔离控制措施。
2.3.11县工商质监局：负责加强对禽类产品生产加工质量的监督管理;禽类及其产品交易市场日常管理。监督关闭xxx区内禽类及其产品市场，加大对违法经营禽类及其产 ……此处隐藏934个字……理场地(土坑)，应选择在远离居民区、水源、交通要道500米以外，避开公众视野的地方。土坑底部应铺洒一层生石灰，大小、深度以装完无害化处理物，上埋2米厚土层后，与地面平行为准，并清楚标示。
7.4.3将禽类尸体及禽肉、蛋、内脏、骨、羽、绒装入高强度密封塑料袋，用密封防护车运至事先准备好的土坑内，进行焚烧。彻底焚烧后，再洒入消毒药品充分消毒，填土深埋。(血液、xxx装入封闭严实的容器内，加入消毒剂，充分摇匀后，一并放入土坑深埋)。污染的饲料、垫料等物品装入高强度密封塑料袋后，再外套编织袭，一并运至坑内焚烧、消毒、深埋。
7.5实施全面消毒
7.5.1由畜牧兽医防xxx人员对xxx区内禽舍、场地、车辆、饲养用具等环境、物品实施严格彻底消毒。
7.5.2消毒准备：消毒前必须清除污物、粪便、饲料、垫料等，准备好对禽流感病毒有效的消毒药品(如氯制剂、火碱等)，并备有喷雾器、火焰喷射xxx、消毒容器、消毒防护器械等。
7.5.3消毒方法：养禽场的金属设施、设备可采取火焰、熏蒸等方法进行消毒;养禽场圈舍、场地、车辆、饲养用具等可采用消毒液清洗、喷洒等方式消毒。粪便等可采取堆积发酵、焚烧等方式消毒。
7.5.4养禽场饲养管理人员的衣物、鞋、帽等被污染的物品可采取消毒药物浸泡、高压灭菌等方式进行处理，无利用价值的物品按上述标准进行无害化处理。xxx区内办公区、饲养人员的宿舍、公共食堂等场所可采用喷洒的方式进行消毒。
7.6动物H7N9流感的应急处置
7.6.1禽类感染群：指阳性样品被采禽类所在的禽类群体。
7.6.2感染群确定：一是养禽场(户)的同栋禽，二是活禽交易市场的同场禽类，三是农村散养的同户禽类。
7.6.3应急处置：经农业部确认为H7N9流感病毒感染阳性的，对感染群的所有动物进行扑杀，对扑杀动物及其产品、污染物或可疑污染物进行无害化处理，对感染群所在场(村)的内外环境、有关设施进行彻底消毒。感染群在交易市场或屠宰场的，应立即予以关闭。xxx情解除后，经省级兽医行xxx主管部门与有关部门共同分析评估合格后，方可开放。同场(村)中感染群以外的其他动物，在感染群处置后，应再次进行监测，直至监测无感染阳性后方可移动。
7.7紧急强制免xxx
由动物防xxx人员对距xxx区周边5公里范围内受威胁区的所有禽类按规定标准进行强制免xxx，登记好免xxx接种的禽群及其养禽场(户)，并建立免xxx档案。
7.8实施严密监测
7.8.1由县、乡(镇)两级防xxx部门对受威胁区的禽类实施紧急高密度xxx情监测，受威胁区的周边县区、乡镇也要实施xxx情监测，掌握xxx情动态。
7.8.2卫生防xxx部门要密切观测xxx区职业人群和接触人群的xxx情动态，并对xxx区内工作人员以及参与扑杀行动的有关人员加强保护，配备必要的防护装备，严格按程序进行操作。迅速开展对重点地区流感医学监测和流行病学调查。对xxx点的密切接触人群、急性呼吸道感染病例，实施重点监测，切实做到早发现、早报告、早隔离、早xxx。一旦出现人员感染高致病性禽流感疑似或确诊病例，立即启动有关预案，严格按照有关规定办理和处置。
7.9xxx源分析与追踪调查
7.9.1畜牧兽医部门组织专家和技术人员分析xxx源及其可能扩散、流行的情况，对仍可能存在的传染源，以及在xxx情潜伏期和发病期间售出的禽类及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料)等应立即开展追踪调查，一经查明立即按照上述销毁的方式进行无害化处理。
7.9.2财xxx、畜牧、物价、工商部门要组织对xxx区扑杀的禽类、无害化处理禽类产品、饲料等进行经济损失评估。
7.10封锁令的解除程序
xxx区内所有禽类及其产品按规定处理后，在动物防xxx监督机构的监督指导下，对有关场所和物品进行反复彻底消毒。经过30天的监测，末出现新的传染源，经动物防xxx监督机构审验合格后，由县畜牧兽医局向xxx府申请解除封锁令。
xxx区解除封锁后，要继续对该区域进行xxx情监测，6个月后如未发现新病例，即可宣布该次xxx情被扑灭。xxx情宣布扑灭后方可重新养禽。
7.11记录备查
县畜牧兽医局对处理xxx情和采取防治措施的全过程要做好完整详细的记录，以备检查。
8.保障措施
8.1物资保障
建立县、乡镇级紧急防xxx物资储备库制度，为防止大面积暴发高致病性禽流感xxx情做好相应的应急物资贮备。储备库应设在交通方便、具备贮运条件、安全保险的区域。
8.1.1县级重点储备消毒药品、消毒设备、防护用品(眼罩、口罩、防护服)等。
8.1.2乡镇级重点储备消毒设备、防护用品及其他物品等。
8.2资金保障
高致病性禽流感应急防控工作所需经费需纳入县级财xxx预
算。扑杀病禽及同群禽由xxx府合理补贴，强制免xxx等资金由中央、省级和市、县财xxx按国家规定的比例分别负担。工作经费由各级财xxx负担。
8.3技术保障
建立县级禽流感专家库，负责辖区内禽流感的现场初步诊断并将病料送省级禽流感专业实验室进行禽流感病毒的初步诊断。
8.4人员保障
8.4.1县畜牧兽医局设立禽流感现场诊断专家组，负责高致病性禽流感xxx情现场诊断，提出应急控制技术方案和建议。
8.4.2县、乡(镇)xxx府要组建高致病性禽流感xxx情应急预备队。应急预备队按照本级指挥部的要求，具体实施xxx情应急处理工作。应急预备队由县畜牧兽医行xxx管理人员、动物防xxx监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防xxx人员等组成。公安机关、武警部队应依法协助执行公务。
8.4.3县、乡(镇)xxx府要加强禽流感科普知识宣传，依靠广大群众，对高致病性禽流感实行群防群控，把各项防xxx措施落到实处。
8.4.4县、乡(镇)xxx府要针对县、乡镇、村动物防xxx人员，卫生防xxx人员，应急处理预备队人员，指挥系统相关人员，动物诊疗人员，规模饲养场(户)技术人员等开展不同类型、层次的专业知识及相关法规和xxx策培训。
9.其他事项
9.1实施本预案过程中所采取的各项措施均为强制性措施，涉及到的任何单位和个人均必须严格执行。
9.2违反本预案规定，造成重大动物xxx情扩散和蔓延，致使养殖业生产遭受重大损失或者严重危害相关人员健康的，依法追究有关人员的法律责任。
10.附则
10.1预案管理
10.1.1本预案由县畜牧兽医局负责制定，并根据情况变化进行修订完善。
10.1.2各乡镇按照本预案，从实际情况出发，制定或修订完善乡镇的防控高致病性禽流感应急预案或实施细则，并报县畜牧兽医局备案。
10.2预案解释
本预案由县畜牧兽医局负责解释。
